首页 > 广东经贸动态  

六大片区“引爆”东莞经济发展 松山湖、滨海片如何当好龙头? 2017/5/24  

  东莞新一轮园区统筹片区联动协调发展工作正在稳步推进。5月中旬,东莞市委副书记、滨海湾新区党工委书记张科带队先后到滨海片区的虎门、长安、沙田、厚街等镇街调研,并提出各镇街各部门要进一步做好滨海湾新区规划建设工作。滨海片区的各个经济强镇,在融入粤港澳大湾区的背景下,将迎来新的发展机遇。

  今年3月底,东莞宣布在不改变现有园区、镇、街道行政架构和空间范围的前提下,将全市划分为六大片区,并谋划14个重点发展先行区,集中优势资源将其建设成为引领片区发展的“引爆点”。率先试点的松山湖片区已经推行了多项工作,引领周边镇街的协调发展。按照部署,滨海片区和水乡片区将抓紧制定试点工作方案,争取下半年启动实施,其他3个片区在条件成熟时将全面铺开。如今即将进入6月份,距离水乡新城片区和滨海片区试点工作的时间已经不远。

  松山湖片区

  全市园区统筹试点形成示范效应

  3月31日上午,东莞召开全市园区统筹片区联动协调发展工作推进会,全市将划分为六大片区及14个重点发展先行区,并以松山湖片区为试点,先行先试,有序铺开园区统筹片区联动协调发展工作。

  根据部署,东莞市园区统筹片区联动协调发展工作将坚持试点先行的原则,成熟一个推一个。推进会首先启动了松山湖片区的试点工作,水乡新城片区和滨海片区将抓紧制定试点工作方案、争取下半年启动实施,其他3个片区在条件成熟时将全面铺开。

  周边镇街主动承接松山湖溢出效应

  率先试点的松山湖片区,已经拿出了举措。随着莞惠城轨东莞段今年内全线通车进入倒计时,松山湖在对外联系方面又将打开一条重要通道。据松山湖(生态园)管委会相关负责人透露,近期松山湖片区将重点推进莞惠城际轨道松山湖北站及周边用地的开发建设及北区创意生活城片区改造升级工作,“将打造约100万平方米的集商务、商业、文化、体育、展览、艺术于一体的综合服务中心,使之成为松山湖片区产城人融合示范区。”

  在先行区建设方面,松山湖片区将重点推进松山湖北部商务中心、松山湖南部滨湖区、中子科学城、东莞火车站地区、松山湖(生态园)与周边镇接壤村融合发展区等先行区建设,力争迅速形成示范效应。

  凫山是寮步镇对接松山湖的核心区域,这里被称为松山湖的“后花园”。厂房被松山湖相关配套企业抢租一空,万科和中惠地产进驻,备受松山湖企业的高管青睐。每个工作日,一辆辆大巴来往松山湖与凫山之间。

  为了承接松山湖的外溢效应,寮步推动了凫山金山湖(松山湖)和石龙坑(松山湖)两个产业配套服务区的开发建设,吸引松山湖高新区的高科技产业和高层次人才进驻。产业对接方面,规划建设总面积达1500亩的香市科技产业园,主动承接松山湖创新资源。

  南都记者了解到,大岭山与松山湖(生态园)建立了招商协调联动机制,及时共享招商信息,当松山湖现有高新科技企业、总部企业等有用地配套需求时,可马上与大岭山对接,大岭山可根据其需求情况,及时提供空置厂房、可利用土地等信息。

  从松山湖到周边镇街均在主动发生联系。从寮步、大朗、大岭山等周边镇街来看,主动承接松山湖的溢出效应带动当地GDP增长,松山湖新增的注册企业与日俱增,受制于土地限制,需要配备更多的土地、厂房资源来支撑其发展,产业向周边转移成为疏导途径。

  松山湖科技创新技术为周边镇街提供服务

  根据松山湖数据统计,园区创新引擎辐射带动作用逐渐突显,园镇之间的创新要素流动和科技产业交流合作日趋活跃。园区累计与周边镇共建新型研发机构及孵化器近10家,孵化项目和企业100多家,2016年为周边镇提供科技创新技术服务超过3000次。

  设立在园区内的20多家新型研发机构,已累计为东莞及珠三角地区2万多家企业提供专业技术服务,并积极推动创新成果产业转化,如中科院云计算中心与石龙镇政府共建中科信息港,打造“一带一路国家级孵化器”;华中科技大学制造工程研究院在大岭山、常平、横沥、道滘、石碣等5个镇设立分支机构,与大岭山共建科技企业孵化器———华科城·博士创业园,与横沥镇政府共建“东莞市横沥模具装备制造创新中心”,与石碣镇共建“石碣镇技术创新服务中心”等,深耕当地产业,为当地创新驱动提供动力支持。而以华为、易事特等为代表的大型企业的上下游配套企业落户周边镇。

  目前,多个先行区已经在规划设计、土地整合、基础设施改善等方面逐步建立起园镇统筹联动协调机制,整个松山湖片区的统筹规划全面提速,在周边6镇及原东部工业园,先行先试的步伐同样没有闲着。

  寮步镇已明确,2017年将提速松山湖大道片区开发建设。目前,香市科技园与松山湖北部基础设施对接工程,已经提上研究议程,寮步镇也在加快推动低效工业厂房的土地整备和西南河等相关内河涌的联合整治。

  石排石鑫等产业园通过镇村统筹发展探索,为园区统筹片区联动协调发展腾出了难得的连片土地。石排镇委书记刘学聪表示,接下来,石排将主动对接松山湖(生态园),承接产业转移,成为服务生态园、吸引人才,功能完备、生态宜居、高效智慧的发展区域。

  滨海片区

  虎门长安领衔经济发展新增长极

  尤为引人瞩目的是,六大片区中的滨海片区以滨海湾新区为中心,范围囊括了长安镇、沙田镇(东莞港)、虎门镇和厚街镇。单是虎门、长安、厚街三镇,已是东莞经济实力排名前五的镇街。定位则是全面对接深圳大空港、前海和广州南沙,积极融入粤港澳大湾区发展战略,对接“一带一路”国家战略,增强区位发展优势。

  虎门长安争锋对垒却终成合作伙伴

  已经率先启动了试点工作的松山湖片区,给滨海片区的试点工作带出一条新路子。2017年之前,因为拥有长安新区这一个东莞目前尚未完整开发的处女地,长安镇与领头羊虎门镇之间的竞争,一直都被外界赋予更多的希冀。在与长安镇统筹发展的数年间,长安新区的基础建设大步迈开,直至后来改名为“滨海湾新区”。

  今年2月15日,履新东莞市委副书记不久的张科兼任长安新区党工委书记,一改往日长安镇委书记兼任的作法。在外界看来,不只是行政级别的提高,它更被赋予诸多可以想象的发展空间。它是东莞市委市政府重点打造的区域,以“围海造地”的方式向海洋要空间,被定位为东莞转型升级、科学发展的重要引擎和未来经济发展的新增长极。

  “长安新区是东莞市委市政府重点打造的区域,在不同的历史时期,有着不同的发展任务。”长安镇委书记何绍田表示,长安镇与长安新区是东莞镇区统筹发展的一个重点工作,从2014年年底统筹发展以来,长安举全镇之力解决了长安新区发展中面临的土地征收、路网对接、填海建设等等难题。“2014年至2016年,长安镇与长安新区属小统筹;进入2017年,长安新区现在进行的是大统筹。”何绍田表示,长安新区度过“小统筹”的历史时期后,接下来的大统筹时期,将联动长安、虎门、沙田等多个镇街,跨入大发展的新行列。

  虎门与长安之间的交锋还在持续对垒阶段,但它们终将成为合作的“伙伴”。滨海片区成为东莞推进统筹片区联动协调发展的六大片区之一,将长安、虎门、沙田、厚街纳入其中。它们围绕的中心,都变成了“滨海湾新区”。

  滨海湾新区成投资者眼中的“香饽饽”

  与滨海湾新区最为接近的长安镇,在园区统筹当中将会迸发出多大的能量?

  从近日出炉的长安镇2017年第一季度经济工作报告数据,或可窥见一斑。在沿袭2016年经济高位增长态势的基础上,长安在今年前三个月的GDP总量达到124.7亿元,增长14.5%。智能手机、五金模具、重大项目等利好因素成为助推长安经济的重要抓手,而国家“一带一路”沿线国家对智能手机需求量的持续增长,也让长安的外贸内销实现双增长。

  尤其在工业经济领域,长安仍保持快速发展的态势。今年1-3月,实现工业总产值446.1亿元,增长26.3%;尤其特色产业不断壮大,以OPPO、VIVO等智能手机产业为代表的规上电子信息产值319.0亿元,增长31.8%;以劲胜、祥鑫等为代表的规上机械五金模具产值52.7亿元,增长16.6%。

  与此同时,长安还在大力推进外贸内销双增长方面下足了功夫,引导和帮助企业开拓“一带一路”新兴市场。今年第一季度,长安的进出口总额508.6亿元,增长71.1%(其中出口203.1亿元,增长76.5%。)。

  中山大学岭南学院经济学系教授林江认为,东莞近两年外贸出口增长,“一带一路”沿线新兴市场功不可没,长安镇智能手机产业正是在东南亚、南亚的加工贸易尚未完全成长的情形下,抓住市场机遇,拓展了东莞制造的空间,助推了长安镇外贸的增长。

  长安镇政府招商办负责人透露,滨海湾新区是目前东莞乃至珠江口湾区唯一的集中连片的处女地。自从长安镇与滨海湾新区统筹发展后,滨海湾新区引来众多的投资者,包括天安数码城等多家企业考察过新区,谋求合作,滨海湾新区成为大家眼中的“香饽饽”。

  “滨海湾新区将成为连通长安镇、虎门镇生产要素和资源配置的连接器,未来有望带动两地创新、产业融合,从而实现共同发展。”中山大学岭南学院经济系教授林江认为,当前,长安镇开发强度已经非常大,受制于当初的规划,分散各地的企业并未形成具有特色的产业中心,滨海湾新区的开发为长安镇优质产能扩张提供了平台,将有望成为长安镇新的“产业芯”,滨海湾新区必将成为东莞融入粤港湾大湾区建设的重要抓手。

  5月17日,东莞市委副书记、滨海湾新区党工委书记张科带队到虎门镇调研,实地走访了当地两大行业龙头代表企业———沙角电厂和信义玻璃厂。张科提出,市委市政府提出园区统筹片区联动协调发展,将滨海湾新区作为东莞对接粤港澳大湾区发展战略的重要平台,各级各相关部门要高度重视,认真调研,科学论证,进一步做好滨海湾新区规划建设工作。

  沙田虎门港港镇统筹后劲发展迅猛

  与长安镇相似,拥有东莞港(虎门港)这个天然港口优势的沙田镇,不但在东莞园区统筹领域将大有作为,而且还将在东莞未来要打造的蓝色临海产业带扮演“重要角色”。

  东莞计划未来几年,将依托东莞港打造一条蓝色临海产业带,建设麻涌、沙田、虎门和长安四大海洋经济主体区。值得一提的是,进行港镇统筹发展多年的沙田镇,背靠虎门港(现更名为东莞港)这一独特的产业优势,近年来正努力实现转型升级,欲在海洋产业的辅助发力下,实现在镇街经济发展上的大迈步。

  位于东莞西南版图范畴的沙田镇,长期以来,经济总量都难以企及毗邻的虎门镇。身处的“十镇一港”水乡片区,沙田与多数水乡片镇街一样,经济常年处于东莞镇街的中下游水平。如今,沙田虎门港欲借海洋产业和港口经济的“风口大旗”,能打个“翻身仗”。

  成绩就是最好的说服力。今年5月初,沙田镇虎门港2017年第一季度的经济数据出炉。经初步核算,镇港第一季度实现GDP27.47亿元,同比增长8.8%。投资、消费、出口等“三驾马车”回升明显,港口业务发展强劲。目前,东莞港已经成为东莞企业海运物流的最佳通道。据介绍,截至2017年1月,在外贸直航航线方面,已开通了2条台湾航线和2条东南亚航线,另每天约有20个外贸驳船航班往返于东莞港与香港/深圳/南沙之间。此外,还开通了19条内贸航线。

  如今,随着粤港澳大湾区发展的持续推进,沙田镇正迎来新一轮的发展机遇,依托东莞港港口优势的东莞在海洋经济发展领域也将再下大手笔。东莞将从空间布局上打造“一带四区一圈”现代海洋经济空间新格局。

  滨海片区各镇街需要打破藩篱互联互通

  有专家指出,为了让东莞更好地对接到“粤港澳大湾区”的平台上,位于广深高速经济走廊中的虎门、长安(滨海湾新区)、厚街、沙田(东莞港)等四镇需要打破藩篱,互联互通,以更好的姿态实现资源互补,形成合力,以高效协作的姿态进行融合,从而发挥各自优势,增强发展动能。

  比如,各镇街之间的产业可以做到互通有无,相互承接。在5月举行的虎门国际电线电缆展上,虎门镇内众多实力线缆企业已是智能手机领域的供货商,而目前的长安正是智能手机产业的聚集地。沙田镇则可利用东莞港的优势,为虎门、长安、厚街等制造提供高效便捷物流供给服务。

  虎门镇委书记叶孔新表示,当前在国家实施“一带一路”战略、谋划粤港澳大湾区、建设广东自贸区的宏观背景下,虎门正迎来新一轮发展的战略机遇。得益于较强的枢纽通达能力、资源配置能力和生产生活配套能力,该镇成为区域内最具发展潜力和投资活力的城市之一,“我们将大力实施产业、科技、金融、城市“四融合”战略,加快产业振兴,提升城市品质,优化投资政策配套,为广大投资者把握商机、投资兴业创造更加优越的发展环境。”

  南都记者从滨海片区的规划部门获悉,当前,各镇均有加强与彼此路网对接的计划,积极构建互通的交通走廊,从而实现区域内更便捷的连通,推进区域一体化的进程。未来,滨海片区应在“镇街连通”的主旨下,做好“产业连通”,推动区域内产业向高端发展,并成为东莞融入粤港澳大湾区的中枢区域,助力东莞成为粤港澳大湾区中枢城市。

来源:南方网