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打造粤港澳大湾区经济战略腹地 2017/5/22  

  龙川,恰好处在东江流域与韩江流域分界线上,雄踞两流域交通要冲,自古以来乃“秦朝古镇、汉唐名城”。

  从大江到大湾区,龙川再次迎来新的发展机会。多年来,龙川主动参与珠三角创新产业分工。中建二局、香港有利、清华大学、物联网企业等50家现代建筑产业产学研龙头结成联盟进驻。2016年,龙川获评全国首个“中国空气能产业基地”,龙川产业转移工业园成为战略性新兴产业集聚区。

  龙川县县委书记黄添胜表示,龙川立足华南面向珠三角,将充分用足国家和华南的各种资源,从理念、产业、交通等方面对接深莞惠经济圈,坚持以建筑工业产业化为引领,推动电子电器、空气能、现代建筑多产业融合发展,将龙川打造成粤港澳大湾区经济的战略腹地。

  龙川全面小康的道路正越走越宽。龙川“扶贫超市”平台上线,是河源依托互联网连接贫困户、扶贫单位及社会人士的首个“扶贫超市”,它用互联网将电子商务平台与精准扶贫工作有机结合,将农产品销售到全国各地,可为贫困户实现稳定脱贫,并为农产品产业化发展提供保障。

  建筑工业产业引领多产业融合发展

  今年的全国“两会”政府工作报告中提出,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。根据诸多专家学者的论述,粤港澳大湾区将是世界范围内最具活力的湾区经济体。

  来自发展主轴的资本、技术、人才要素溢出,正将粤港澳大湾区打造成一个紧密联系、有机协同的经济体。在黄添胜看来,龙川要成为粤港澳大湾区经济的战略腹地,必须把产业共建作为重要抓手。招商选资要紧扣引进产业链项目,加速产业链条的延伸、补缺,提升产业竞争力。要坚持以建筑工业产业化为引领,加快推动电子电器、空气能、现代建筑多产业融合发展,让龙川产业成为大湾区经济的重要组成部分。

  近几年来,身处粤北内陆的龙川感受到了湾区发展的新脉动,已经开始了新实践,建筑工业化就是一个例子。龙川正在借建筑工业化融入深莞惠(3+2)经济圈,建筑工业化是一个2万亿元规模的巨大市场。

  2016年11月,龙川“广东现代建筑工业化产业技术创新联盟”获省科技厅批准成立。它将分散在全国各地的50多家现代建筑产业集群企业和科研机构,以联盟方式集聚成一个共同体,共同打造全新的现代建筑工业化产业链。该联盟由广东迈诺工业技术有限公司、中国建筑科学研究院深圳分院、中国建筑第二工程局有限公司深圳分公司、河源市丰源钢结构工程公司等24家单位共同发起,业务涵盖超大直径钢索研发与生产、超高层钢结构研发与生产、装配式混凝土结构集成建筑体系研发与生产、绿色建筑与能源综合利用研发与生产、研究院和省级检测中心、智慧建筑研发中心等15个领域。联盟具有巨大市场空间和超强生产能力。与分散的生产经营模式相比,产业联盟更有竞争力,更适合企业发展。联盟形式的合作组织更有利于有效整合产业技术创新资源,提高产学研建结合的组织化程度,实现创新成果的快速产业化。联盟有利于加强技术集成创新,联合突破重大共性技术难题,在创新中推动产业结构优化升级。

  广东现代建筑工业化产业技术创新联盟抓住了当前我省产业升级、创新发展的良好机遇,将成为承接产业转移和实现精准扶贫的良好载体。

  眼下,龙川产业转移工业园正在紧锣密鼓地推广全产业链转移,迈诺工业、中建二局、清华大学等50多家现代建筑产业产学研龙头结成联盟进驻该园,形成现代绿色建筑工业化生产基地15大板块。

  迈诺工业公司总裁廖东帆要在园区打造全产业链的建筑工业化基地,目前分布全国的“积木式”造房、建筑结构、钢结构、外墙、装饰等企业已签约入驻,这些企业将联合突破重大技术难题,实现创新发展。预计两三年内,其年产值可达70亿元。

  迈诺投资1.8亿元建设、长700米的工厂里,700米长的生产线即将产出全球最大直径185毫米密闭钢索。英国工程师保罗说:“3年后迈诺将成为世界最大密闭钢索生产商。”

  龙川看准了借建筑工业化融入深莞惠(3+2)经济圈的机遇。

  2016年,供给侧结构性改革要求通过建筑工业化克服传统高能耗、低效益的建筑生产方式。深圳是全国首个住宅产业现代化综合试点城市,建筑工业化先行先试,探索开发、设计、施工、生产、运营等产业链全覆盖。而龙川建筑工业化基地已先行起步。

  龙川还看到建筑工业化广阔的市场。仅广东房地产、高铁、高速公路、航空、航海等建设投入,每年超2万亿元。

  黄添胜表示,当前大湾区城市群空间有限,企业扩大生产、转型升级面临着土地制约,“外溢”发展需求强烈。龙川要主动抢抓机遇,加快推进产业共建,承接好一批急需向外拓展、转移的企业。首先,要搭建好平台,营造好发展环境,为深莞惠产业落户提供充足空间。要加快把土地等要素向园区集中,大力推进园区扩容,抓住土地总体规划中期调整的机会,提高园区的用地规模。在项目选择上,要更加精细、更加精准,着力在引进、培育用地少、科技含量高的光电项目上实现新的突破。

  “产业共建必须高起点、高标准,实现与大湾区产业在同等水平上发展。”黄添胜认为,只要龙川在中高水平上与大湾区产业对接,珠三角的科技创新、科技服务必定会延伸到龙川,为龙川经济发展带来技术、人才、平台等支撑,龙川创新驱动发展就会水到渠成。为此,龙川积极开展科技创新,借船出海借势发力,联手央企组建国家级核电事业实验室和钢结构检测平台。

  龙川把今年定为“产业发展提速年”,将借力深圳宝安对口帮扶等优势,加快发展电子电器、空气能、现代建筑(钢结构)三大主导产业,把龙川打造成粤港澳大湾区经济的战略腹地。

  “扶贫超市”为精准脱贫提供保障

  没有农村小康就没有全面小康。

  龙川的发展进入了快车道,龙川的“精准脱贫攻坚战”也探索出了新路子。

  龙川县在接受深圳市对口帮扶过程中,推出了“扶贫超市”模式。普通超市货架上摆的是琳琅满目的商品,“扶贫超市”摆出来的是教育、医疗、交通、农业等领域一项项需要帮扶开展的具体项目,这些扶贫项目由扶贫干部通过民意调查、实地考察进行筛选,然后借助“微信”等信息平台分门别类向外推送。单个项目少则几万元,多则上百万元,爱心企业、组织及个人可以根据项目的概况信息,结合自身的能力、偏好、专长“下单”,自由选择扶贫援助项目,既可以包干整个项目,也可以“众筹”凑份子。首个“扶贫超市”开在龙川县铁场镇,一年多来累计推出项目65个,向社会各界募集资金1600多万元,建成各类扶贫项目61个。

  今年初,“扶贫超市”正式上线。龙川县扶贫办与龙川电子商务产业园在该县麻布岗镇阁前村共同签订了“互联网+电商扶贫”战略合作框架协议,这意味着龙川县“扶贫超市”平台正式上线,这也是河源以依托互联网模式连接贫困户、扶贫单位及社会人士的首个“扶贫超市”。黄添胜表示,运用互联网方式将电子商务平台与精准扶贫工作有机结合,建设“扶贫超市”平台,将农产品销售到全国各地,可为贫困户实现稳定脱贫及农产品产业化发展提供保障。

  笔者了解到,当地贫困户如要种养缺乏资金,可向平台服务站或村委会、扶贫驻村干部提出登记,由平台负责人与扶贫单位人员对信息进行摸底调查,核实后为贫困户发布信息;社会爱心人士、网友在该平台上了解到情况后可进行募捐,募捐善款将直接到达贫困户账户上;之后,平台与扶贫单位将对资金使用进行追踪与监督,确保爱心善款真正用到实处。另外,贫困户或当地村民种植的农产品,也可以在该平台上进行销售。

  “扶贫超市”平台正式上线后,农户通过扶贫超市平台直接进行农产品交易,为各帮扶村打开了产业扶贫的突破口。目前,龙川县电子商务产业园已成功建立镇级电商服务站4个,村级电商服务站46个,举行农村电商培训62场次,带动电商就业约320人。“扶贫超市”试运行期间,累计受益人次约300人次。

  据了解,做好精准扶贫工作也是龙川当前的重中之重。根据计划,今年龙川将着力探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径,突出做到“六个结合”,即因地制宜,长短结合,优先发展见效快的养殖业、短平快的种植类产业;与传统产业打造品牌相结合,把发展绿色健康有机农产品作为发展传统产业的主攻方向;与“互联网+电商扶贫”相结合,为农村农产品拓宽销售渠道;与融入深惠莞相结合,深化与深莞惠的产业链分工合作;与企业、公司、种养能手相结合,积极探索推动“公司+合作社+基地+农户”的产业扶贫模式;与帮扶单位需求相结合,大力推进帮扶单位用得上、帮得到的相关产业。

  第一现场

  龙川投资空间巨大前景广阔

  今年2月10日,龙川与世界500强企业中建二局签约,后者将在深圳宝安(龙川)产业转移工业园投资约20亿元建设高端制造基地产业园。4月19日,双方约定的项目在工业园正式动工建设。项目全部建成投产后,预计年产值20亿元,税收超1亿元,带动就业超过1500人。

  早在今年2月17日,7家光电显示企业已在深圳宝安(龙川)产业转移工业园集中动工,助力龙川打造华南地区光电产业生产基地。

  上述两事例是龙川“拼落户”“拼动工”的鲜活写照。

  龙川“拼投产”“拼服务”的干劲也毫不逊色:他们在河源市率先推出“代办制”服务,入园企业自愿委托后,不用亲赴建设局、国土局等政府相关职能部门办手续,县“代办专员”限时、免费代办所有审批事项,企业原需一年的审批流程现在只需3个月。企业仍有问题,可享“马上办”服务。每周二全县20个部门在园区现场办公,每月一例会、半月碰头会,书记、县长现场解决困难。

  正如中建二局深圳分公司董事长程同普所言,龙川环境优美、资源丰富,政府服务高效务实,公路铁路四通八达,投资环境优越,具有广阔的发展前景和巨大的投资空间。

  今年2月18日,河源市产业建设现场会有意选在龙川召开,会议认为,龙川明确主攻方向,科学谋划主导产业,通过抓龙头带配套促进企业集聚和产业培育;明确战略重点,通过与深圳宝安产业共建、园区共建、平台共建,形成了两地互补互赢的产业分工合作体系;通过空气能检测中心、现代建筑工业化产业技术创新联盟等推动企业创新发展;通过完善园区配套、出台扶持政策、优化政务服务等,打造了比较好的投资营商环境;通过重点招商、精准招商、乡贤招商、驻点招商,大力引进大项目、好项目,推动了一大批企业签约落户;通过盘活存量,处理好闲置土地,为项目建设提供用地保障……

  近年来,龙川出台多项优惠政策鼓励企业组建工程技术研究中心,大力培育高新技术企业,加快了企业的产业转移升级速度。目前,龙川已有国家级高新技术企业2家,重点培育入库3家,组建市级工程中心1家。全县专利申请量达280件,比增221.84%,形成了以科技创新推动产业发展新格局。

  龙川已成众多企业投资的新“洼地”。近年来,龙川牢牢抓住产业共建这个重点,培育壮大工业主导产业,着力构建以现代建筑工业化产业为统揽,电子电器、空气能、钢结构等多产业融合发展的产业格局,打造省级现代建筑工业化产业,实现绿色生态工业的可持续发展。随着主导产业链条的日益完善,一个主导产业突出、“又专又特”的省级产业园正在龙川崛起。

  龙川的成功经验表明:当前,粤东西北地区在初步补齐了交通、园区基础设施等硬件短板的基础上,已经到了可以通过体制机制创新等增强“软实力”的办法来提升区域竞争力的新阶段。此时,粤东西北地区完全可以一手抓产业转移、一手主动介入珠三角乃至发达国家的某些产业链,推动本区域与珠三角区域在产业上开展良性互动,加快构建两大区域相互促进、协调发展的新格局。

来源:南方网