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经贸摩擦预警信息快报(2017年第10期) 2017/5/10   广东省贸促会涉外商事法律部

一、美国商务部调查来自中国等进口铝是否危及国家安全。北京时间4月27日早间路透社称,美国商务部当地时间周三宣布展开调查,以确定从中国及其他国家进口的铝制品是否威胁到美国的国家安全。

美国商务部长罗斯表示,此次调查与上周宣布的对进口钢材的调查类似,均是依照1962年的贸易拓展法232条款进行。

罗斯表示,不公平的进口贸易正对美国铝行业构成严重的竞争压力,导致最近几年美国的多家铝厂关闭或暂停生产。

如果美国商务部发现有证据显示进口铝威胁到国家安全,总统就有权单方面启动“进口调整”。美国历史上只有两名总统--尼克松和福特--曾经根据232条款,以1970年代石油危机引起的国家安全担忧为由采取过应对措施。

信息来源:路透社

二、世贸组织采纳欧盟进口禽肉产品关税配额管理政策。2017年4月19日世贸组织消息,世贸争端解决机构(DSB)采纳欧盟进口禽肉产品关税配额管理政策(DSB492)。据悉,该项政策主要考虑了欧盟2个禽肉产品进口国巴西和泰国的要求,并对10种相关产品关税配额进行调整。由于禽流感疫情原因,2002至2008年7月欧盟市场禁止中国禽肉产品进入欧盟市场。此后,中国禽肉产品出口欧盟市场受到诸多限制。此次,欧盟调整进口禽肉产品关税配额管理政策也没有充分考虑中国企业的诉求。

信息来源:世界贸易组织

三、美国国际贸易委员会对中国产羟基乙叉二膦酸作出双反产业损害终裁。4月21日,美国国际贸易委员会对中国产羟基乙叉二膦酸(HEDP)作出双反产业损害终裁,裁定该产品对美国该行业造成损害。

2016年4月20日,应Compass Chemical International LLC于2016年3月31日提交的申请,美国商务部对进口自中国的羟基乙叉二膦酸启动反倾销和反补贴立案调查。2016年5月13日,美国国际贸易委员会对华涉案产品作出肯定性反倾销和反补贴产业损害初裁。2016年8月29日,美国商务部对华涉案产品作出肯定性反补贴初裁。2016年10月27日,美国商务部对华涉案产品作出肯定性反倾销初裁。2017年3月21日,美国商务部宣布对华涉案产品作出反倾销和反补贴肯定性终裁。
据统计,2015年美国自中国进口的羟基乙叉二膦酸的总量约为9.29万公吨,总额约为2.901亿美元。

四、美国对华封箱钉启动反倾销调查。4月21日,美国商务部宣布,应美国北美钢铁公司(North American Steel & Wire, Inc./ISM Enterprises)的申请,对原产于中国的进口封箱钉(Carton-Closing Staples)启动反倾销调查。涉案产品海关编码为8305.20.00.00和7317.00.65.60。申诉方预估中国产封箱钉对美国市场的倾销幅度为13.76%~263.43%。

此次反倾销调查的涉案产品——封箱钉由碳钢、合金钢或不锈钢制成,不论其是否有涂层或涂层类型如何,均包括在调查范围内。涉案产品可以依照ASTM规格(美国材料与试验协会)制订的ASTM D1974/D1974M- 16标准(纤维板箱封口、密封和加固方法的规程)制成,也可依照其他标准制成。但无论依照何种标准,满足上述描述的所有封箱钉均包含在此次调查范围内。封箱钉包括条型封箱钉以及卷式封箱钉,通常钉长0.4095~1.375英寸、肩宽1.125~1.375英寸、钉厚0.029~0.064英寸、钉宽0.064~0.100英寸。

根据相关法律程序,美国国际贸易委员会(ITC)将于2017年5月15日前对原产于中国的进口封箱钉作出反倾销产业损害初裁。若认定对美国国内同类产业造成了实质损害,美国商务部将于2017年9月7日作出反倾销初裁。据美国商务部统计,2014~2016年,美国自中国的涉案产品进口量分别为4.68万吨、5.14万吨和5.47万吨,进口额分别为7218.4万美元、7626.3万美元和7321.5万美元。从该数据可以看出,2015和2016年,美国自中国涉案产品的进口量同比分别增长9.9%和6.3%。

请受影响的企业及时将信息反馈给广东省贸促会,以便视情况组织应对。(联系人:何锦欣, 电话:020-87608472, 邮箱:gdlaw@ccpit.org)