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经贸摩擦预警信息快报(2016年第53期) 2016/12/6   广东省贸促会涉外商事法律部

一、巴西对华高碳钢丝征收临时反倾销税。巴西外贸委员会于11月28日在官方日报发布2016年第119号决议,决定对原产自中国的高碳钢丝征收临时反倾销税。涉案产品南共市税号为72171019和72171090。

1、临时反倾销税率如下:

 生产商/出口商 临时反倾销税(美元/吨) 
 Silvery Dragon Prestressed Materials Co., Ltd.  199.19
 Global Overseas Group Co., Ltd.  505.56
 Tianjin Huashi International Trade Co., Ltd.  505.56
 Tianjin Shengte Prestressed Concrete Steel Strand Co., Ltd.  505.56
 其他公司  505.56

2、临时措施自发布之日起生效,有效期6个月。详情请参见决议原文,地址如下:
http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=11&data=28/11/2016

有关问题可向巴调查机关咨询,联系方式如下:

电话:(+5561)2027-9353/7887

电子邮件:fiosdeaco@mdic.gov.br

信息来源:商务部

二、欧盟REACH法规或再加严。近日,欧盟委员会通过WTO官方平台发布最新的G/TBT/N/EU/411号技术性贸易措施通报,拟对欧盟REACH法规附件XVII进行修订。根据通报草案,欧盟将全面禁止全氟辛酸(PFOA)及其盐的生产和上市;任何物质、混合物或物品中的PFOA及其盐的含量不得超过25微克/千克(ppb),并且所含的PFOA关联物质的含量不得超过1000ppb。新规的意见征求将于2016年12月截止,预定于2017年上半年生效,由于全氟辛酸在轻纺化工等行业应用极其广泛,该新规的实施将对我国纺织服装、纸制品、皮革制品、塑胶制品乃至电子电器产品等出口产业造成冲击。 

(一)全氟辛酸管控渐成业界焦点

PFOA类物质具有优良的热稳定性、化学稳定性、高表面活性、疏水和疏油等性能,广泛应用于纺织服装、表面活性剂、化妆品、含氟聚合物、表面涂料乃至灭火泡沫等领域。但是,PFOA及其关联物质不易降解,可通过吸入、皮肤接触以及食物链等被人体吸收,是一种持久性、生物累积性和毒性物质,对神经、免疫和生殖系统等均有不同程度的损害。

早在2012年,绿色和平组织就声称在市场随机抽取的14个服装样品中均发现了全氟辛酸,该物质也成为除了壬基酚之外,另一类备受关注的有害化学助剂。壬基酚已于今年2月被REACH法规实施了禁令,而自2010年以来,加拿大、美国、挪威、瑞典等国已相继出台了针对全氟辛酸的管控和行业消除计划。

2013年6月,欧盟将PFOA确认为持久性生物积累和毒性物质,并将PFOA纳入REACH法规的高关注物质候选清单。2014年10月,德国和挪威正式向欧盟提交限制PFOA生产和上市的卷宗,提议的限量为PFOA含量不得超过2ppb。2015年9月和12月,欧盟风险评估委员会和社会经济分析委员会相继同意采纳对PFOA的限制提案。但考虑到目前可替代物较少、PFOA的意外污染风险较高以及新规将造成企业成本负担等因素,委员会提议将过渡期调整为3年,并将PFOA限量设定为25ppb,但同时将管制范围扩大到PFOA关联物质。 

(二)行业应用难回避应对压力凸显

从新规草案来看,即便是技术成熟的欧盟,也对短期内实现PFOA的消除持谨慎态度,尽管德国和挪威提出的卷宗提议设定18个月的过渡期,欧盟社会经济分析委员会最终提议将过渡期延长为3年,并特意对二手商品、医疗设备、半导体等商品提供豁免条款。

而从全球行业来看,PFOA被禁用后,企业将面临替代物选择空间有限的严峻困境,特别是与PFOA性质相近的同类全氟化合物目前也面临被逐步禁用的情况,如全氟壬酸已于2015年12月被欧盟化学品管理局纳入了高关注物质清单。而具有行业导向地位的国际环保纺织协会(OEKO-TEX)近年来对全氟化合物的管控要求更是持续收紧,如2014版OEKO-TEXStandard100标准对不同级别的纺织品的全氟辛酸含量限量在50微克/千克到500微克/千克不等。2015版标准就将所有类别纺织品的全氟辛酸限量统一降至<1.0微克/平方米。2016版进一步将全氟庚酸、全氟壬酸和全氟癸酸全部纳入限用清单。 

(三)去毒行动成趋势转型升级须持续推进

随着全球环保意识的强化,控制有毒有害化学品的使用已经成为纺织服装等产业的共识。近年来,欧盟、美国对全氟化合物、壬基酚等化学品的绿色壁垒也日趋严苛,去毒行动已成行业趋势,企业务必要提高风险意识,及早布局,加快转型升级。

欧盟是我国纺织服装等消费品的重要海外市场,随着欧美等发达国家对壬基酚、全氟辛酸等化学品的监管持续收紧,企业将被迫进行设备升级、助剂更换等应对措施。同时,除了针对单项PFOA的检测外,新规实施后大量产品还需进行PFOA关联物质的检测,测试成本将大幅增加,在整体微利的背景下,行业性压力势必不断增大,须引起足够重视。

检验检疫部门就此提醒出口企业,一是密切关注欧美的技术性贸易措施信息,特别是近年来REACH法规对消费品中的有害化学物质管控密集更新,企业需提前做好应对准备;二是要完善产品质量管理体系,由于PFOA等物质应用广泛,在各类化工助剂和塑胶、纺织等材质的配件中风险较大,企业务必要强化原辅料的风险控制、并改进生产设备和加工工艺,避免产品出现全氟辛酸污染等隐患;三是要做好出口前的质量把关,委托有资质的检测机构进行PFOA及关联物质的检测,确保产品合格,有效防范后续风险。  

信息来源:中国国门时报

三、澳新发布了最新版食品安全指南。11月21日,澳新发布了第三版食品安全指南,旨在为执行食品标准的有关政府部门提供澳新标准法典的指南,并指导企业如何符合澳新标准法典的要求,修订内容主要是针对当前的食品安全问题和行业走向更新了相关依据和资料,同时FSAZN搭建了一站式食品安全平台供食品管理部门、企业和消费者检索查询所需的食品安全建议、指南、工具和相关资源。

信息来源:广东出入境检验检疫局食品安全监管处

四、美国制定冷冻洋葱新的等级标准。11月28日,美国农业部(USDA)农业营销局(AMS)发布G/TBT/N/USA/1231通报,发布冷冻洋葱新的等级标准最新草案,美国冷冻食品协会(AFFI)已根据AMS要求制定冷冻洋葱新的等级标准,对产品在规格、重量、品相等方面制定了等级标准。

信息来源:广东出入境检验检疫局食品安全监管处

请受影响的企业及时将信息反馈给广东省贸促会,以便视情况组织应对。(联系人:何锦欣, 电话:020-87608472, 邮箱:gdlaw@ccpit.org)